Обратите внимание, что ещё задолго до Сардикийского Собора, папы вмешивались в дела других церквей, включая восточные (читайте выше историю с Дионисием Александрийским, да и пример Климента Римского, наводящего порядок в Коринфской церкви). Киприан Карфагенский просит папу Стефана вмешаться в дело Маркиана, епископа Арля. Позже Киприан просит папу Корнелия не принимать апелляции испанских епископов Василида и Марциала. Ответ кроется в слове "по обычаю". То есть, существовало как бы неписанная традиция обращаться к самому авторитетному престолу.