Опять задам вопрос, с чего вы так решили?
А... если вы сейчас говорите о том, как некоторые разделяют волю Божью на допустимую и совершенную, то в этом смысле можно так сказать, но даже в этом случае мы не пытаемся поменять молитвой волю Божью. Воля Божья в том, чтобы мы используя молитву, веру и благодать, меняли мир по тому желанию в нас, которое Он и вложил.