Жаль, что ап. Павел этого не знал, и в каждой основанной общине зачем-то рукополагал пресвитеров (Деян. 14:23 и др.). Впрочем, понятно - зачем: пресвитеры совершали таинство Евхаристии (1Кор.12:26). Впоследствии старейший пресвитер станет называться епископом и будет рукополагать своих заместителей в качестве священников.
Всё развивалось постепенно - в соответствии с нуждами Церкви и с помощью Духа Святого.