Да, верно: "ибо когда язычники, не имеющие закона, по природе законное делают, то, не имея закона, они сами себе закон: они показывают, что дело закона у них написано в сердцах, о чём свидетельствует совесть их и мысли их, то обвиняющие, то оправдывающие одна другую." (Рим. 2:14-15).
Апостол характеризует здесь совесть, как "природный" (всеобщий) нравственный закон, заложенный когда-то Богом в человека. Понятно, что грехопадение не до конца исказило человеческую природу, оставило в ней этот "голос Божий", который внятен даже для язычников.
Да, именно по этому внутреннему закону люди будут определены "в день, когда... Бог будет судить тайные дела человеков через Иисуса Христа" (там же 2:16).Функции совести следствие-прокуратура-суд.Чтобы уберечь от Божьего суда и участие в зле.
Чаще всего своей совестью человек определяет грех и судит .