Бюджет страны это госаппарад он обслуживает в первую очередь себя,потом выгодные ему бизнесы,а закон обязывающий каждого в отдельности создавать социальные проекы не нуждается в бюрократии государства только в законе. К примеру вы платите тупо 17% НДС не спрашивая куда идут деньги а если 17%+1% на колхозный ларёк уже понятней для кого и чего.